La virée des emplois
La turneo de la dungoj

Si l'on connaît bien les conséquences des délocalisations en France, on s'attarde souvent moins sur ce qui se passe ensuite, dans les pays qui voient arriver ces emplois en migration. Avant de les voir repartir. Reportage.

À Budapest

Encore une fois, gros plans sur des visages abattus. L'instant d'avant, la caméra balayait en plan large des ateliers vidés de leurs machines. Après, la voix-off nous apprendra que celles-ci ont été déménagées "ailleurs", "là où le travail est moins cher". "Vers l'Est", coupable idéal. Fin du reportage. Ce qui se passe là-bas, de l'autre côté des délocalisations, on n'en saura rien.

Transition. András a 24 ans, et il vit, lui, à Budapest. Tous les jours, il s'en va travailler, ordinateur portable à la main. Jamais un pli sur son costume. Il y a six mois, avec en poche son MBA obtenu pour partie à Hongkong, il est devenu chef de produit dans une multinationale. Les délocalisations ? "La meilleure chose qui nous soit arrivée depuis la fin du communisme !" Difficile de ne pas comprendre son engouement. Chaque entreprise qui s'implante, ce sont des emplois créés, un pouvoir d'achat qui s'élève, des ressources pour l'État ou les collectivités territoriales. Et, même si la Hongrie a commencé très tôt sa transition économique - 100 000 emplois industriels y ont été créés de 1995 à 2000 -, certaines régions sont loin d'égaler les performances de la capitale : autant dire que ces fonds sont attendus. Chez les voisins slovaques, l'urgence est plus forte encore. Le taux de chômage flirte avec les 20 %, tout comme en Pologne. Partout dans la région, les gouvernements tentent donc d'attirer à eux ces emplois tant convoités, synonymes de nouvelles méthodes de travail et d'un rapprochement économique et culturel avec l'Europe occidentale. Fiscalité limitée, démarches administratives réduites à l'extrême et subventions directes pour la création d'emplois sont alors les ressorts des politiques mises en place. Auxquels s'ajoutent deux arguments chocs : faible coût du travail et marchés nationaux marqués par une demande intérieure forte.

Boniments. Et pour attirer, pas de secret, il faut savoir se vendre. Quitte parfois à donner l'impression d'une foire entre les pays. "Les salaires en Pologne sont quatre ou cinq fois inférieurs à ceux des pays d'Europe occidentale, et sont moins élevés qu'en République tchèque ou en Hongrie", nous détaille notre interlocutrice à la Paiiz - l'agence polonaise pour la promotion des investissements étrangers. Son homologue slovaque de la Sario en rajoute dans le boniment : "Tout est fait pour que les chefs d'entreprise étrangers trouvent leur bonheur chez nous !" Mais n'allez surtout pas les accuser de dumping fiscal destructeur pour l'emploi des pays d'Europe occidentale, sous peine d'une réplique cinglante. "L'Irlande n'a pas fait autre chose quand elle est entrée dans l'Union !" s'exclame András.

Ateliers vidés. En ce moment, à la Paiiz, on ne ménage pas ses efforts. Les derniers chiffres ne sont pas bons : le montant des investissements étrangers en Pologne en 2004 peine à se maintenir au niveau de 2003. Le pays a beau rêver d'investisseurs étrangers, il ne les voit pas toujours venir. Pire encore, parfois les emplois tant espérés s'en vont. Et le défi à relever par les politiques nationales n'en est que plus grand : attirer, oui, mais pas n'importe qui. Priorité aux investisseurs intéressés par le marché régional, et pas uniquement par des salaires toujours plus bas. Les cadres de la Paiiz, de la Sario ou bien encore de Czech Invest ne pourront le nier : ailleurs, les coûts du travail sont encore plus faibles. Un ouvrier roumain gagne 170 € par mois, un Ukrainien 80 € : trois à quatre fois moins qu'un Hongrois ou un Polonais (mais toujours au moins deux fois plus qu'un Chinois). Certains grands ont su en tirer profit. Laissant à nouveau derrière eux ateliers vidés et visages défaits.